ГАВРИЛЮК
Олена Володимирівна

 

Загальні дані

  • Дата народження: 16/01/1966
  • Громадянство: Україна
  • Державний службовець третього рангу

Освіта

Навчальний заклад Науковий ступінь чи диплом(и):
Київський технологічний інститут харчової промисловості (1988) інженер – теплоенергетик
Міжгалузевий інститут післядипломної освіти (1995) економіст – правознавець

Додаткове навчання

  1. Стажування в навчальному центрі Світової Організації Торгівлі в м. Женева (Швейцарія) «Спеціальний курс для Грузії, Російської Федерації та України» 04/1997 – 05/1997
  2. Стажування „Адміністративна підтримка процесу інтеграції України до Європейського Союзу” за проектом «Підтримка реформ Уряду та центральних органів виконавчої влади» TACIS EDUK 9802 (Польща). 05/2000 – 12/2000:
    • основи фінансів та управління людськими ресурсами;
    • політика в законодавстві;
    • консультативні навички.
  3. Навчальна програма «Міжнародна торгівля», м. Каїр (Єгипет). Регіональний інститут інформаційних технологій та Єгипетський фонд технічного співробітництва з країнами Співдружності, Європейськими ісламськими країнами та Новими Незалежними Державами, Міністерство закордонних справ, 06/2001
  4. Навчання за темою «Правові аспекти діяльності міжнародних фінансових організацій» організоване Міжнародним валютним фондом. Об’єднаний Віденський Інститут, Відень (Австрія). 10/2001 – 11/2001
  5. Навчання в рамках проекту Європейської Комісії «Програма професійного розвитку у паливно-енергетичному секторі» (м. Київ). 06/2003 – 11/2004:
    • Законодавство та реформування газового ринку України;
    • Тарифи на розподіл та передачу електроенергії; стандарти і показники діяльності;
    • Енергетична політика та законодавство ЄС;
    • Структура законів ЄС з питань енергетики;
    • Методологія процесу правового наближення до енергетичного законодавства ЄС
  6. Стажування в Комісії з енергетичного регулювання Франції (м. Париж). 04/2004
  7. Керівник групи НКРЕ в рамках проекту „Підвищення професійної спроможності державних службовців керівної ланки з питань аналізу політики та демократичних процедур прийняття урядових рішень. 01/2006 – 09/2006
  8. Навчання за програмою «Сучасне управління проектами і використання ІКТ в державному управлінні» в рамках проекту «Розбудова демократії та можливостей державної служби в Україні». 10/2008
  9. Курс навчання «Програма удосконалення лідерських рис» Nordic training international, 2009:
    • анти-кризова технологія;
    • дії керівника,особисті якості керівника;
    • комунікативні навички керівника.
  10. Програма розвитку лідерства 2010, школа вищого корпусу державної служби України, Головне управління державної служби України, Кабінет Міністрів України. 03/2009 – 12/2010

Досвід роботи в країнах

Україна

Володіння мовами

Мова Читання Мовлення Письмо
Українська (рідна) вільно вільно вільно
Російська вільно вільно вільно
Англійська добре добре добре

Досвід роботи

Дати Роботодавець Посада
03/2014- цей час Міністерство палива та вугільної промисловості
  • Радник Міністра
04/2013 – 03/2014 Верховна Рада України, Комітет з питань підприємництва, регуляторної та антимонопольної політики
  • Консультант-помічник народного депутата України
07/2010 – 10/2012 ТОВ «Українські аерозолі»
  • Заступник директора
  • директор Київського представництва
04/2008 – 06/2010 Міністерство з питань житлово-комунального господарства
  • Заступник Міністра,
  • директор Департаменту державного регулювання
12/2006 – 03/2008 Український центр економічних і політичних досліджень ім. О. Разумкова
  • провідний експерт з питань енергетики
03/2003 – 09/2006 Національна комісія регулювання електроенергетики України
  • член НКРЕ,
  • начальник юридичного управління
10/2001 – 03/2003 Секретаріат Кабінету Міністрів України
  • заступник начальника управління з питань європейської інтеграції Департаменту економічної політики

 

04/1995 – 10/2001

 

Міністерство юстиції України

  • заступник директора Департаменту правової експертизи міжнародних договорів,
  • перший заступник та заступник начальника управління міжнародно-правових питань,
  • головний консультант Департаменту міжнародного права та співробітництва,
  • провідний консультант управління законодавства про охорону навколишнього природного середовища
08/1988 – 04/1995 Проектний інститут “Південзахіддіпрохарчопром”
  • інженер-теплоенергетик ІІІ категорії;
  • інженер-теплоенергетик

Досвід роботи: 24 роки, в т.ч. 13 років державної служби, більше 10 років – керівні адміністративні посади

Досвід реалізації проектів

Назва проекту Проект USAID «Реформа міського теплозабезпечення»
Рік 10/2010 – 02/2011
Місце знаходження м. Київ, Україна
Клієнт ТОВ «Юридична фірма «ЮрЕнергоКонсалтинг»
Основні характеристики проекту
  • проведено експертизу проекту Закону України»Про державне регулювання в енергетиці України»;
  • підготовлено коментар до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких Законів з метою вдосконалення регулювання ринку комунальних послуг»;
  • розробка постанови КМУ «Про затвердження критеріїв розподілу, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері питного водопостачання і водовідведення, у сферах централізованого теплопостачання та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)»;
  • аналіз законодавства України у сфері обліку та регулювання споживання теплової енергії на ринку комунальних послуг.
  • аналіз розвитку нормативно-правового  регулювання засобів і механізмів державного регулювання.
Посада Експерт вищої ланки з правових питань
Обов'язки Надання консультаціонних послуг, проведення консультацій і зустрічей
Назва проекту Створення правової бази для державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій на ринку комунальних послуг
Рік 2008-2010
Місце знаходження м. Київ, Україна
Клієнт Міністерство з питань житлово-комунального господарства
Основні характеристики проекту

Підготовлено низку нормативних документів, які були прийняті і набули чинності:

  • розпорядження КМУ від 09.07.2008 № 932-р «Про схвалення Концепції розвитку системи державного регулювання діяльності суб'єктів природних монополій на ринку комунальних послуг»;
  • розпорядження КМУ від 11.06.2008 №838-р «Про оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії»;
  • Розпорядження КМУ від 02.04.2009 р. № 440-р Про схвалення Концепції Державної цільової програми модернізації комунальної теплоенергетики;
  • постанова КМУ від 02.04.2009 №401 «Про затвердження Порядку розроблення регіональних програм модернізації систем теплопостачання»
  • постанова КМУ від 20.05.2009 № 682 «Про заходи з модернізації систем теплопостачання»
  • наказ Мінжитлокомунгоспу від 24.07.2009 № 223 «Про затвердження Правил приєднання когенераційних установок до теплових мереж», Наказ від 29.10.2009 №334 «Правила надання і погодження технічних умов на підключення до теплових мереж» тощо.

Очолювала Ліцензійну комісію (видача ліцензій з виробництва,  транспортування і постачання теплової енергії; централізованого водопостачання та водовідведення.та контроль за їх виконанням)/

Ознайомилася з роботою теплових насосів і енергоефективного обладнання у Швеції (Стокгольм).

Посада Заступник Міністра, директор Департаменту державного регулювання
Обов'язки
  • регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сфері централізованого тепло-,  водопостачання та  водовідведення,
  • захист прав споживачів житлово-комунальних послуг;
  • Ліцензування у сфері централізованого тепло-,  водопостачання та  водовідведення,
  • координацію забезпечення державного контролю (нагляду) за дотриманням законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і правил у сфері  житлово-комунального  господарства.

Була координатором Міжвідомчої ради з питань удосконалення державного регулювання ринку комунальних послуг, створеної постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1062;

членом Коллегії Міністерства, Громадської Ради, Стратегічної ради тощо.

Очолювала експертну групу з питань розвитку державного регулювання на ринку комунальних послуг, створеної Міжвідомчою робочою групою з розроблення Національної стратегії тепло забезпечення.

Назва проекту Сприяння розвитку енергетики
Рік 2007-2008
Місце знаходження м. Київ, Україна
Клієнт Український центр економічних і політичних досліджень ім. О. Разумкова
Основні характеристики проекту

Розроблено проект внесення змін до законодавства щодо встановлення «зеленого» тарифу, щодо забезпечення реконструкції, модернізації та будівництва об’єктів електроенергетики. щодо забезпечення експорту електроенергії. Проект закону «Про Національну комісію регулювання енергетики України», «Про енергетичну безпеку України».

Підготовлений проект Указу Президента «Про державне регулювання природних монополій».

Готувала пропозиції до змін законодавства у сфері енергозбереження, запровадження енергетичного аудіту

Посада провідний експерт з питань енергетики
Обов'язки
  • Підготовка експертних висновків, круглих столів, публікацій щодо функціонування електроенергетики;
  • підготовка незалежних висновків щодо необхідності змін законодавства у сфері  електро-, теплоенергетики, енергозбереження для Комітету Верховної Ради з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки.
Назва проекту Посилення ролі регулюючого органу в енергетиці України
Рік 2005-2006
Місце знаходження м. Київ, Україна
Клієнт Національна комісія регулювання електроенергетики України
Основні характеристики проекту
  • Підготовка ЗЕЛЕНОЇ КНИГИ про  посилення ролі  регуляторного органу у сфері електроенергетики України (здійснення аналізу проблеми, її причин, визначення та оцінка можливих варіантів вирішення проблеми)
  • Обговорення зеленої книги із зацікавленими сторонами
  • Підготовка БІЛОЇ КНИГИ «державне регулювання енергетики України» – стратегії впровадження реформи (адаптації до стандартів ЄС), із визначенням необхідних законодавчих та інституційних змін для впровадження реформи
  • Обговорення БІЛОЇ КНИГИ із зацікавленими сторонами, органів державної влади, суб’єктів регулювання, громадськості і ЗМІ
  • Презентація остаточного варіанту БІЛОЇ КНИГИ на конференції за участю представників ЄК.
  • Була членом Комітету з питань ліцензування і конкуренції в рамках  Регіональної асоціації органів регулювання енергетики Центральної і Східної Європи та Євразії (ERRA), Угорщина.
Посада член Національної Комісії регулювання електроенергетики України, начальник юридичного управління
Обов'язки
  • забезпечення правової роботи з питань державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій і суміжних ринків в електроенергетиці та нафтогазовому комплексі. Зокрема, організація роботи НКРЕ з питань ліцензування, юридичних аспектів діяльності Комісії (аналіз діючих і розробка нових нормативно-правових актів, питання адаптації законодавства України до законодавства ЄС).
  • забезпечую зв’язки з Верховною Радою України. Очолюю робочу групу за напрямком „законодавче підґрунтя та регулювання діяльності оптового ринку електроенергетики України” в рамках Міжвідомчої комісії з координації роботи, пов’язаної з реалізацією положень Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електроенергії.
  • організую роботу  щодо адаптації енергетичного законодавства України до законодавства ЄС, як пріоритетної сфери законодавства та взаємодії Верховною Радою України, практики застосування чинного законодавства в галузі електроенергетики та нафтогазовому комплексі, організації правової експертизи проектів нормативно-правових актів, що надходять на розгляд до НКРЕ, підготовки проектів нормативно-правових актів та їх погодження, в тому числі розроблених з урахуванням основних положень законодавства ЄС.
  • очолювала групу з підготовки першого в Україні  проекту TWINNING «Інституційна підтримка НКРЕ щодо регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів, що діють на суміжних ринках», що набув чинності 10/2006.
Назва проекту Підготовка проекту Концепції Програми адаптації законодавства України до законодавства ЄС
Рік 2001
Місце знаходження м. Київ, Україна
Клієнт Секретаріат Кабінету Міністрів України
Основні характеристики проекту
  • Підготовка і координація програми професійної підготовки державних службовців України з питань права ЄС в рамках проекту Tacis “Правничі студії в Україні: Київ та окремі регіони”.
  • Проведення експертизи актів законодавства України на їх відповідність вимогам ЄС, аналіз виконання Програми інтеграції України до ЄС, затвердженої Президентом України.
Посада заступник начальника управління з питань європейської інтеграції Департаменту економічної політики
Обов'язки

координація виконання завдань з організаційного, експертно-аналітичного, інформаційного забезпечення діяльності Кабінету Міністрів, Урядових комітетів, керівництва Кабінету Міністрів та Секретаріату, а також  Уповноваженого України з питань європейської інтеграції, зокрема, щодо:

  • співробітництва з Європейським Союзом та його статутними угрупуваннями, що випливає з Угоди про партнерство і співробітництво між Україною та Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами, а також реалізації положень Стратегії та Програми інтеграції України до Європейського Союзу;
  •  залучення та використання допомоги від Європейського Союзу,  включаючи макрофінансову та безвідплатну допомогу;
  •  виконання взятих Україною зобов`язань у зв`язку зі вступом до Ради Європи в частині інтеграції України в систему європейського права;
  • адаптації законодавства України до законодавства ЄС тощо
Назва проекту  
Рік 1995-2001
Місце знаходження м. Київ, Україна
Клієнт Міністерство юстиції України
Основні характеристики проекту
  • член Міжвідомчої робочої групи для забезпечення координації та контролю за ходом підготовки та реалізації проекту завершення будівництва ХАЕС-2 і РАЕС-4,
  • член Міжвідомчої українсько-польської комісії з питань торгівлі та економічного співробітництва,
  • робочої групи щодо підготовки правової бази для лібералізації торгівлі між Україною та Словацькою Республікою тощо.
  • Участь у офіційних делегаціях України на переговорах з ЄБРР, МБРР, ЄК, з країнами: РФ, Туркменістан, Узбекистан, Латвія, Литва, Естонія
  • Участь у робочій групі з підготовці проекту Закону «Про електроенергетику»;
  • Підготовка проектів міжнародних договорів,
  • участь в складі офіційної делегації,
  • підготовка юридичних висновків, необхідних для набуття Гарантійними (кредитними) договорами між Україною і ЄБРР, МБРР. Зокрема: Гарантійна угода (Проект розвитку експорту) між Україною та МБРР; Меморандум між КМУ, та Експортно-імпортним банком Японії як  урядовою установою Японії щодо надання Україні кредитів і гарантій; Гарантійна угода (Проект розвитку залізничних шляхів України) між Україною та ЄБРР, Гарантійна угода (Друга кредитна лінія для розвитку малих і середніх  підприємств) між Україною та ЄБРР; Гарантійна угода  (Проект   модернізації після завершення будівництва ХАЕС-2 І РАЕС-4) між Україною та ЄБРР
Посада заступник директора Департаменту, перший заступник начальника управління, заступник начальника управління, головний консультант, провідний консультант
Обов'язки
  • підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства у сфері використання ядерної енергії;
  • здійснення експертизи міжнародних договорів та опрацювання міжнародно-правових актів з питань міжнародно-економічних відносин, інвестиційної діяльності, науково-технічного співробітництва, сприяння залучення міжнародної (фінансової) технічної допомоги, вирішення питань, пов’язаних з участю України в МВФ, МБРР, ЄБРР, МФК, СОТ
Назва проекту Реконструкція ТЕЦ об'єктів харчової промисловості
Рік 1988 – 1992
Місце знаходження м. Київ, Україна
Клієнт проектний інститут “Південзахіддіпрохарчопром”
Основні характеристики проекту Підготовка проектних пропозицій щодо заміни або реконструкції парогенераторів, турбін, насосних установок, паропроводів тощо ТЕЦ сахарних заводів (Черкаський, Шпанівський, Горохівский, Камянський, тощо), Київського маргаринового заводу, Андрушовського, Камянського спиртзаводів тощо
Посада інженер ІІІ категорії, інженер-теплоенергетик
Обов'язки Асистент головного інженера при проведенні аудиту теплогенеруючого обладнання, підготовка пропозицій та креслень

Державні нагороди

  • почесна грамота Кабінету Міністрів України (постанова КМУ від 25.11.2004 №1601);
  • нагрудний знак "Державна служба України "За сумлінну працю" (постанова Колегії Головдержслужби від 21.06.2006 №100\2006-в);
  • нагрудний знак «Почесний працівник житлово-комунального господарства» ІІ ступеня (наказ Міністра від 17.08.2009 №69 «н»),
  • відомча заохочувальна відзнака НКРЕ України «За заслуги» (наказ Голови від 26.11.2009 №24-н)